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全省政務信息系統整合共享工作進展情況

2017年11月20日

摘要: 按照國家政務信息系統整合共享工作要求,為落實山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省政務信息系統整合共享工作方案的通知》(晉政辦發〔2017〕124號)和省發展改革委、省委網信辦、省編辦、省財政廳、省審計廳聯合下發的《山西省加快推進落實〈政務信息系統整合共享...

  按照國家政務信息系統整合共享工作要求,為落實山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省政務信息系統整合共享工作方案的通知》(晉政辦發〔2017〕124號)和省發展改革委、省委網信辦、省編辦、省財政廳、省審計廳聯合下發的《山西省加快推進落實〈政務信息系統整合共享實施方案〉2017年行動計劃》的通知(晉發改信息發〔2017〕773號)文件精神,由山西省經濟信息中心(山西省電子政務外網管理中心)承擔技術支撐工作,主要任務負責政務信息系統清理整合、目錄編制、數據共享平臺建設和政務共享網站、數據開放網站兩網建設等,目前各項工作都在積極推進,現將具體情況匯報如下:

  一、系統清理整合情況

  截至目前,我省應該參與政務信息系統整合共享工作的61個部門,已全部完成自查工作。共梳理系統651個,其中涉密系統76個,非涉密系統574個。

  在各部門自查基礎上,結合審計廳審計結果及時進行情況統計匯總。目前已獲取審計廳24個部門共195個系統信息。其中,清理信息系統11個,整合后信息系統90個。

  二、目錄編制情況

  1、報送情況。截至目前,已有49個部門完成目錄報送,完成占比為80%,其中34個部門通過目錄審核,通過率為56%;累計匯總信息資源目錄數為1930個,其中可共享資源為1879個,可共享并可開放資源為1532個,目前相關數據仍在持續更新中。

  2、目錄管理系統建設情況。《山西省政務信息資源目錄管理系統》(http://mulu.sx.cegn.cn)已與11月9日正式上線,省發展改革委向各市、各部門下發了上線通知。截至目前,已將審核合格的34個省直部門(包括省發展改革委)上報的目錄及信息資源導入省系統1930條,導入國家系統1636條。

  3、基礎庫建設情況。已與省公安廳對接,就人口基本信息提供和人口基礎庫建設形成一致意見。下周將與省工商局溝通,就法人基礎庫建設和信息提供進行協商。

  4、工作指導。目錄系統上線后,工作人員對各廳局實行線上線下雙重指導,各部門根據操作指南網上填報信息,專人進行網上審核,及時反饋。積極做好對地市編目工作的指導,目前已派人到旅發委、林業廳、教育廳、扶貧辦和省發展改革委(價監局)共5個廳局和臨汾、運城、陽泉、晉城、忻州共5個市進行了現場指導和技術培訓(技術培訓人數約計500名)。

  三、平臺建設及兩網建設情況

  1、平臺建設。信息中心分別于2017年10月9日和2017年10月27日向省發展改革委報送了《山西省政務信息資源數據共享交換平臺(外網)項目可行性研究報告》和《關于申請山西省政務信息資源數據共享交換平臺(外網)建設項目前期經費的請示》,信息中心組織了一次可研評審,發改委組織了一次可研評估審查。目前我們正等待發改委立項、批復可研報告和下撥前期工作經費。可研批復并下撥前期經費后,我們將按照要求積極推動共享平臺建設工作。

  2、兩網建設。“山西省政務信息共享網站”已開發完成,申請了訪問網址(http://data.sx.cegn.cn),實現與目錄系統對接,11月9日上線試運行,目前正在繼續進行功能完善和頁面優化。“山西省公共數據開放網站”軟件正在開發,網址(http://www.sxdata.gov.cn)正在申請,預計12底,開放網站正式上線。

  四、政務信息資源需求及其它相關情況

  1、信息資源需求情況。截至目前,已有33個部門上報政務信息資源需求表,通過審核部門數33個,完成率54%,梳理出需求總數共計640條。

  2、接入外網情況。涉及61個部門,目前接入外網廳局58個,占比95%。未接入3個,分別是省社科院(已將設備部署上,等待聯通開通電路)、省農科院(目前正在聯系中)、省安全廳(部門特殊,表示沒有文件明確要求不能接入)。

  3、前置設備部署情況。省平臺前置系統已與國家平臺實現聯通,并通過測試,開始按要求導入數據。省內已有11個政務部門部署了前置系統,占比18%,實現了信用信息數據共享交換,省共享平臺建成后這些前置設備經過升級優化擴充即能為全省政務信息資源共享交換提供服務。另有19個政務部門的前置系統已完成預配置,正在加緊協調各部門完成安裝部署。

  4、考慮到這項工作時間緊迫,責任重大,必須付出超常規的努力。目前信息中心已經組建了項目組(涉及5個部門,約20人,加上外協人員約計35人),我們一方面協助信息化處完成政務信息系統自查清理整合工作,一方面作為技術支撐部門,負責政務信息資源數據共享交換平臺(外網)項目建設,積極辦理項目建設手續、不斷完善技術方案,在項目建設資金還未到位之前積極申請前期經費,提前謀劃。在技術保障方面,我們與在目錄編制、平臺建設和網站建設等方面有成熟經驗的公司商定了合作意向,保證了國家任務的按時完成。

  五、地市推進情況

  從各市上報情況看,基本按照省里要求下發了本市政務信息系統整合共享工作計劃,全面部署了工作,但各市進展情況參差不齊。已召開技術培訓會和啟動會的有8個市,分別是大同、晉城、臨汾、朔州、忻州、陽泉、運城、呂梁,都在積極推進自查、審計和編目等工作。晉中正在大力推進政務云建設,為信息系統整合共享創造條件。太原、長治沒有實質性進展。

  六、幾點建議

  1、山西省政務信息資源數據共享交換平臺(外網)建設是這項工作的基礎性工程,要加快建設。

  2、按照國家11月任務要求,系統清理整合有兩個梯度要求,一是完善系統清理整合目錄工作。二是積極開展實際整合。在政務信息系統的實際整合中,許多部門反映缺少系統整合的行政推力和經費保障,望給予支持。

  3、目錄編制存在部門重視不夠、配合不力現象,在信息共享的主動性、積極性,特別是信息提供的全面性方面問題尤為突出。目錄梳理作為信息共享的總綱,許多部門不能嚴格按照“三定”方案、權利清單、負面清單等全面梳理信息資源,存在應付完成任務,有不愿享和不敢享的顧慮,重要的、有共享價值的信息都未進行梳理。針對此問題兩點建議:一是對不上報部門進行通報。二是對各部門目錄的完整性進行約束。

  (山西省經濟信息中心政務信息系統整合共享工作組)

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來源:山西省電子政務外網管理中心
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