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山西建設示范區助推特色農產品“走出去”

2019年03月25日

摘要: 近年來,山西農產品出口捷報頻傳:水果出口實現3個“代表中國首發”:運城蘋果首次出口美國、首次出口秘魯,運城油桃首次出口澳大利亞。2018年,運城水果出口新增塞舌爾、蒙古、阿魯巴、伊拉克、日本等5個國家,出口國家累計達到59個;運城梨首次出口澳大利亞,又新...

  近年來,山西農產品出口捷報頻傳:水果出口實現3個“代表中國首發”:運城蘋果首次出口美國、首次出口秘魯,運城油桃首次出口澳大利亞。2018年,運城水果出口新增塞舌爾、蒙古、阿魯巴、伊拉克、日本等5個國家,出口國家累計達到59個;運城梨首次出口澳大利亞,又新增一個水果出口高端市場;運城櫻桃首次出口馬來西亞,在當地銷售一空,好評不斷……

  山西農產品面積廣、產品多、品種豐、品質高,但是規模小、產量少、分布雜、管理散。針對這種現狀,太原海關積極開展“出口農產品質量提升”專項行動,大力推進出口食品農產品質量安全示范區(以下簡稱示范區)建設,提升農業供給質量和水平。

  自2010年示范區建設以來,我省先后創建了44個示范區,其中國家級質量安全示范區20個,覆蓋全省11個市42個縣區,產品涉及水果、干果、蔬菜(食用菌)、雜糧雜豆、中藥材、活牛、醋等。我省干鮮果、畜產品、小雜糧等特色農產品出口到全球91個國家和地區。

  針對性幫扶擴大產品出口

  “目前,公司的產品主要出口至泰國、新加坡、美國、加拿大、澳大利亞等十多個國家,品種主要有富士蘋果、秦冠、花牛、金帥、油桃、甜柿、酥梨、克倫生葡萄、紅提等近20個品種。”山西陽煤新科農業開發有限公司銷售經理張宏偉自豪地說,2018年公司出口水果貨值1210.90萬美元,重量8421.78噸。與2017年相比,公司出口貨值增長389.20%,重量增長218.28%。同時,產品出口的國家更多,品種也更為多樣化。

  山西陽煤新科農業開發有限公司是我省為數不多的可以出口美國的企業,美國作為全球最大的進口市場,對進口水果的品質要求也最高。“第一代表著機遇,更有風險和挑戰,向美國出口新品種,意味著更嚴格的檢測和更高水平的加工技術。”張宏偉介紹說,在出口紅香酥梨的過程中,運城海關從事前的采購、中間的加工運輸以及后續的通關,都做到時時詢問,事事關心,及時解決企業在出口中所遇到的難題。在種植季節,運城海關工作人員深入梨園,詳細講解紅香酥梨在種植中的防蟲問題,梨病蟲害的分類、防治以及美國對所使用農藥的要求,確保原料品質;加工環節,運城海關工作人員從挑揀、清洗、吹刷、包裝到裝箱、檢驗各個環節,精心指導,為企業培育了一批資深的加工人員;出口的每一個批次的貨物,海關人員都細心抽查,確保公司不會出現通關難題。

  2018年底,該公司向美國出口紅香酥梨的兩批次貨物中,由于中美兩國對品種分類存在分歧,貨物在洛杉磯港被扣住。運城海關工作人員得知后,主動作為,積極幫助做品種鑒定,聯系專業的研究院和教授,出具產品證明文件,最后產品及時通關,避免了損失。

  為有效促進運城水果出口,運城海關主動作為,采取針對性幫扶,收集各國水果檢驗檢疫要求,針對企業所產水果特點送政策上門,引導企業對標國際檢驗檢疫標準開展種植生產。同時,幫助建立7個國家級質量安全示范區,指導完善質量安全標準化和疫情疫病監測等8大體系,助力出口水果質量提升。

  示范區建設提升產品質量

  太原海關動植物檢疫處處長閆玉芳介紹,經過幾年的建設和發展,我省出口食品農產品質量安全示范區從無到有,示范區內質量安全意識和產品質量安全水平得到提升,培育了一批地方優勢出口產業和區域,國內和國外兩個市場均得到拓展,帶動了當地的就業。同時,示范區的建設對當地的經濟發展起到了帶動作用,特別是運城蘋果、平遙祁縣酥梨、岢嵐五寨紅蕓豆、沁縣天鎮小雜糧、昔陽高平食用菌,在示范區建設的推動下,效益明顯、發展迅速。

  據不完全統計,自2010年出口食品農產品質量安全示范區建設以來,我省農產品出口每年平均增長26%。如岢嵐紅蕓豆憑借質量優勢,外銷價格比其他省份每噸高100美元,為當地農民每年增收1000余元;昔陽出口食用菌質量安全示范區,當年年出口額達2000余萬美元;出口水果示范區建設促使水果出口實現連續多年大幅增長,2017年、2018年均出口達36萬噸以上,貨值超過3.5億美元;全省出口水果企業由原來的不足10家,發展到現在的60余家,出口國家和地區增加至60個。

  “目前,我省出口食品農產品質量安全示范區建立健全了政府牽頭、各職能部門參與的組織保障體系、質量安全標準化、農業化學投入品控制、疫情疫病監測控制、質量安全追溯、預警通報與應急管理、宣傳培訓及誠信管理體系,確保了示范區產品質量安全。示范區還普遍引入并實施國際管理體系和認證,如HACCP、GAP等。通過實施國際質量管理標準,提升了示范區企業管理水平。連續多年,我省出口農產品質量得到大幅提升,未因質量安全問題發生被國外通報退運情況。”閆玉芳說。

  健全機制推動高質量發展

  盡管我省示范區建設取得了一定的成績,但發展還不平衡。目前,我省11個市均創建有國家級質量安全示范區,除水果示范區數量多、成效相對明顯外,其他示范區數量少成效不顯著,示范區建設引領帶動作用有待進一步提升。同時,現有示范區總體創建水平還不高,示范區建設的質量水平也存在較大的差異,與示范區建設的嚴格標準要求還有差距。此外,保障示范區建設持續發展的一些機制,特別是示范區建設的督促、激勵等機制,有待于進一步完善。

  對此,省社科院研究人員侯曉斌建議,各級地方政府應將示范區建設納入當地經濟社會發展規劃,列入政府績效目標,建立由地方政府牽頭的統一協調機制,加強農業、林業、工商、稅務、商務、檢驗檢疫、質量監督、公安等部門之間的聯動,形成各司其職、密切配合、齊抓共管的部門聯合推進機制,形成示范區建設的良好格局。

  同時,建立健全示范區建設、考核驗收、日常管理、質量保持、獎勵激勵以及退出等方面的制度和規范,進一步理順和規范示范區的相關政策,完善相關配套措施,合理布局,科學規劃,構筑示范區良性運行機制,推動示范區建設持續健康發展。

  推進出口食品農產品質量安全示范區建設是轉變我省農業經濟發展方式的迫切需要。大力推行農業區域化管理,推動農產品種植基地實現科學化、集約化、標準化管理,培育一批具有國內外影響力的生產加工龍頭企業,打造出口食品農產品“晉”字品牌,是我們努力的方向。

  

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來源:山西日報客戶端
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